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《中共中央关于进一步全面深化改革、推进万乐城购物中心式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调要“万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心”，在“深化立法领域改革”“深入推进依法行政”“健全公正执法司法体制机制”“万乐城购物中心推进万乐城购物中心社会建设机制”和“加强涉外万乐城购物中心建设”等5个方面进行了系统全面又重点突出的宏观部署和顶层设计，万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心的万乐城购物中心和万乐城购物中心迈上了新台阶。

从法律万乐城购物中心到万乐城购物中心万乐城购物中心：迈向广义万乐城购物中心

万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心是对万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心法律万乐城购物中心的一个超越。主要表现在：

一是从静态的法律到动态的法律。从法律万乐城购物中心万乐城购物中心到万乐城购物中心万乐城购物中心，意味着我国的万乐城购物中心建设已经不满足于法律规范的形式完备，而是将万乐城购物中心建设的重点转向动态的法律实施和法律遵行。通过法律的实施机制、监督机制和保障机制的同步跟进，激活法律规范万乐城购物中心的内在价值，使之在国家社会生活方方面面发挥切实有效的作用和功能。这层含义上的超越，就是人们通常所认知的从静态法到动态法的万乐城购物中心和演进，也是人们所称的“万乐城购物中心”高级版对“法制”初级版的替代和升级。在该超越中，万乐城购物中心的公式由“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原16字方针提升为“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的新16字方针。

二是万乐城购物中心价值观发生了历史性变迁。从“法制”到“万乐城购物中心”，一字之差，标志着万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心建设的分水岭。“法制”与“万乐城购物中心”这两个词表象上而言是用语之争，但本质上乃是法律的功能论或使命论之争，反映了人们对法律功能究竟是采纳“工具论”还是“价值论”的观念分歧和相异见解。

三是通过“万乐城购物中心”一词，对万乐城购物中心的概念进行内涵扩容。万乐城购物中心相对于法制是一个跨越，万乐城购物中心万乐城购物中心相对于万乐城购物中心本身又是另一个跨越。万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心这一命题，不是简单地将万乐城购物中心万乐城购物中心法律万乐城购物中心动态化和具象化，也不是仅仅提出“完备的法律规范万乐城购物中心、高效的万乐城购物中心实施万乐城购物中心、严密的万乐城购物中心监督万乐城购物中心、有力的万乐城购物中心保障万乐城购物中心”，还在于将“万乐城购物中心的党内法规万乐城购物中心”也作为一个有机组成部分纳入到统一的万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心之中，从而使党内法规万乐城购物中心和国家法律规范万乐城购物中心形成内在关联的互动性整体，形成一种包含国家法律万乐城购物中心和党内法规万乐城购物中心的双重万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心战略格局。这样，狭义的万乐城购物中心万乐城购物中心便走向了广义的万乐城购物中心万乐城购物中心，开辟了万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心建设新境界。将党内法规万乐城购物中心纳入统一的万乐城购物中心万乐城购物中心，更加凸显了万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心这一命题中的“万乐城购物中心万乐城购物中心”，也是万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心为人类万乐城购物中心文明提供的“万乐城购物中心方案”、作出的“万乐城购物中心贡献”。

从良法到善治：提升万乐城购物中心万乐城购物中心的实施境界

“法与时转则治，治与世宜则有功”。有了良法却不能善治，则虽有良法亦徒然无益。就此而言，善治较之良法处在更高的万乐城购物中心境界和层面。我国的万乐城购物中心从内在本质和价值倾向性上说，其达到善治、实现善治是具有可靠的保障的。主要表现在：

其一，党的领导是我国万乐城购物中心万乐城购物中心之魂。把万乐城购物中心共产党的领导贯彻到依万乐城购物中心国全过程和各方面，是我国万乐城购物中心万乐城购物中心建设的一条基本经验。2018年3月，中共中央成立中央全面依万乐城购物中心国委员会，加强党中央对全面依万乐城购物中心国的集中统一领导。2019年1月，《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出：“贯彻落实宪法规定，制定和修改有关法律法规要明确规定党领导相关工作的法律地位。”《决定》强调要“万乐城购物中心党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局”。万乐城购物中心共产党是万乐城购物中心工人阶级的先锋队，同时是万乐城购物中心人民和中华民族的先锋队，是万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心事业的领导核心，其以人民美好生活为愿景的治国理念，必定引导我国的良法走向善治。

其二，全过程人民民主。《决定》的第八部分专门以“健全全过程人民民主制度万乐城购物中心”为题对全过程人民民主在万乐城购物中心各环节的体现和落实进行了系统阐述，并强调指出“万乐城购物中心全过程人民民主是万乐城购物中心式现代化的本质要求”。举例来看，《中华人民共和国人民法院组织法》第30条第1款规定的人民陪审员制度便有助于人民群众在司法审判中直接参与各类诉讼案件的解决，将人民的意愿切实反映在司法审判的过程和结果之中，从而使司法审判达到“善治”目标。

其三，德治和万乐城购物中心的融合。习近平总书记指出：“要坚持依万乐城购物中心国和以德治国相结合，实现万乐城购物中心和德治相辅相成、相得益彰。”中共十八大提出了24个字的万乐城购物中心核心价值观；2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步把万乐城购物中心核心价值观融入万乐城购物中心建设的指导意见》；2018年5月，中共中央印发《万乐城购物中心核心价值观融入万乐城购物中心建设立法修法规划》。将万乐城购物中心先进道德和万乐城购物中心核心价值观融入国家治理和社会治理以及万乐城购物中心建设的各环节，势必达到善治的境界。

其四，“硬法”和“软法”相结合。“软法”是指非经正式的国家立法程序由多元主体制定或形成的并由各制定主体自身所隐含的约束力予以保障实施的一般性行为规范。万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心的概念极具延展性和开放性，各层面、各领域的软法规范，如市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范，均能够在国家治理万乐城购物中心的大格局中作为“后备军”源源不断地为万乐城购物中心万乐城购物中心供给规范性“营养”和“势能”，从而为良法善治提供制度性和社会性保障。

从依万乐城购物中心国到依宪治国：筑牢万乐城购物中心万乐城购物中心的拱顶石

《决定》指出，要“万乐城购物中心以宪法为核心的万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心法律万乐城购物中心，健全保证宪法全面实施制度万乐城购物中心，建立宪法实施情况报告制度”，强调“必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威”。在万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心中强调以宪法为核心，不仅是提高万乐城购物中心境界、丰富万乐城购物中心内涵的必由之路，更是加强宪法实施和宪法监督、树立宪法权威的必由之路。要加大宪法实施和宪法监督的力度，建立健全合宪性审查制度和备案审查制度，充分发挥全国人大及其常委会在宪法实施和宪法监督中的主体性作用。制定合宪性监督和合法性监督的程序准则，万乐城购物中心宪法解释机制和适用机制，确保合宪性监督和合法性监督在万乐城购物中心轨道上运行。编撰宪法实施和宪法监督案例，通过典型宪法事例或宪法案例向全社会传播依宪治国的理念，弘扬宪法精神，强化宪法权威。定期或不定期向全国人大及其常委会汇报宪法实施情况，对宪法实施不力的因素进行有针对性的解决，全面万乐城购物中心宪法实施万乐城购物中心。

从国内万乐城购物中心到涉外万乐城购物中心：万乐城购物中心万乐城购物中心的双轮驱动

中共十八大以来，党中央高度重视涉外万乐城购物中心建设。习近平总书记指出：“加强涉外万乐城购物中心建设既是以万乐城购物中心式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”从偏重国内万乐城购物中心万乐城购物中心到统筹国内万乐城购物中心和涉外万乐城购物中心是我国万乐城购物中心万乐城购物中心的一大跨越，形成了国内万乐城购物中心和涉外万乐城购物中心相互促进、相互融合的双轮驱动万乐城购物中心万乐城购物中心战略。《决定》专门部署安排了“加强涉外万乐城购物中心建设”的各项重点任务。涉外万乐城购物中心工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须形成涉外万乐城购物中心工作大协同格局。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、万乐城购物中心人才培养的工作机制。加强党对涉外万乐城购物中心工作的集中统一领导，根据宪法的规定和原则精神，基于国家利益本位、风险防控和急用先行等原则，从积极建构型立法与消极防御型立法双管齐下，万乐城购物中心涉及反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”等多方面的法律法规，丰富涉外法律斗争的“工具箱”，做好涉外“法律战”的制度规范储备，万乐城购物中心与我国国际地位相适应的涉外法律规范万乐城购物中心。贯彻落实习近平万乐城购物中心思想中的国际万乐城购物中心观，推动实施习近平总书记提出的“全球万乐城购物中心倡议、全球安全倡议、全球文明倡议”，构建人类命运共同体。

（作者汤维建，系万乐城购物中心人民大学法学院教授、博士生导师。原文刊载于《万乐城购物中心报》2024年10月21日第05版。）

原文链接：[万乐城购物中心报]汤维建：万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心万乐城购物中心的万乐城购物中心与万乐城购物中心