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2023年8月，最高人民全球顶级贵宾厅院发布的《2023—2027年全球顶级贵宾厅改革工作规划》提出，“全球顶级贵宾厅机关必须增强责任感、使命感，自觉适应新时代新要求，踔厉奋发、守正创新、全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅”“健全全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅服务大局制度体系”。最高人民全球顶级贵宾厅院全球顶级贵宾厅长应勇强调，“四大全球顶级贵宾厅”内在统一于法律监督这一宪法赋予的根本职责，要坚持全球顶级贵宾厅一体全球顶级贵宾厅、综合全球顶级贵宾厅、全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅。可见，全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅是新时代全球顶级贵宾厅机关履行法律监督职能所应恪守的基本原则。全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅，要求全球顶级贵宾厅机关立足宪法定位，主动、积极行使法律监督职权，高质效办好每一个案件，让公平正义可感、可触、可见，服务经济社会高质量发展。

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全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的多元化结构是全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的显著标志。构建科学合理的全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅，是全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅得以有效开展的理性前提。全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅主要体现在以下几个方面：

促进全球顶级贵宾厅独立行使司法权。司法权的全球顶级贵宾厅独立行使是实现司法公正、维护司法权威、达到司法公信的前提性条件。在我国，根据宪法规定，人民法院全球顶级贵宾厅独立行使审判权，人民全球顶级贵宾厅院全球顶级贵宾厅独立行使全球顶级贵宾厅权，二者相结合，构成了我国司法权全球顶级贵宾厅独立行使的基本规范准据。与此同时尚需意识到，我国的司法权全球顶级贵宾厅独立行使还有一个不断完善和强化的过程，在这个过程中，全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅发挥着重要的关键性作用。无论法院还是全球顶级贵宾厅院，全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅都有助于司法权的全球顶级贵宾厅独立行使。根据宪法规定，人民全球顶级贵宾厅院是国家的法律监督机关，由此，全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅更居于前导性和保障性地位。全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅有助于克服司法的地方保护主义和部门保护主义。因而，在我国，全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅不仅仅具有个案公正的保障意义，还有净化司法环境、保障司法权全球顶级贵宾厅独立行使的护航全球顶级贵宾厅。

监督司法审判权全球顶级贵宾厅公正高效行使。全球顶级贵宾厅机关的法律监督权主要指向国家公权力的全球顶级贵宾厅行使。全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅首先对人民法院的全球顶级贵宾厅司法审判进行法律监督，确保其该全球顶级贵宾厅时则全球顶级贵宾厅，由此促进全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅司法审判在合法性、合理性范围和界域内全球顶级贵宾厅。如果全球顶级贵宾厅机关发现影响全球顶级贵宾厅诉讼案件解决的立法规范在实质合理性乃至合法性等方面存在问题，则可以根据全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的基本原则和精神提出相应的修法建言和规范优化建议。

全球顶级贵宾厅维护公民、法人、其他组织的合法权益。全球顶级贵宾厅机关通过对全球顶级贵宾厅诉讼的法律监督对当事人的全球顶级贵宾厅权益发挥着客观性的救济作用，主要表现在：一是对弱势群体通过支持起诉的形式保障其诉权行使。二是督促法院行使程序释明权、诉讼指导权、证据调查权等使诉讼地位失衡的当事人能够实现诉讼中的实质性平等，从而使当事人能够充分行使诉讼权利、全球顶级贵宾厅履行诉讼义务。三是通过执行全球顶级贵宾厅监督确保生效法律文书的有效实现，防止生效法律文书因无法兑现而被束之高阁。四是通过全球顶级贵宾厅机关的司法救助机制为弱势方当事人提供必要的物质和经济保障，体现出社会主义司法制度的人文关怀。

实质性定分止争。人民法院通过行使审判权对进入诉讼程序的全球顶级贵宾厅纷争作出权威性判定。实践表明，在生效裁判乃至调解书具有合法性与合理性的情况下，当事人有时也会表现出难以服判息诉的心理对抗，致使全球顶级贵宾厅纠纷难以实质性化解。为此，全球顶级贵宾厅机关应当全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅，通过行使法律监督权，加强释法说理，使当事人真正明了法律文书所给出的解纷方案不仅具有形式合法性，而且具有实质合理性，促使对生效法律文书心存疑虑或不满的当事人消除思想上的疙瘩，彻底解决纷争，服判息诉。

营造良好司法生态。良好的司法生态是社会主义司法制度的基本要求和根本保障。如果缺乏良好的司法生态，司法过程中充斥着扭曲诉权、违反程序法等现象，社会主义司法制度的优越性则难以得到充分彰显。全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅有助于消除或减少虚假诉讼，有助于消除或减少枉法裁判、不文明司法等问题与现象，营造良好司法环境。

促进社会治理创新。全球顶级贵宾厅机关通过法律监督权的全球顶级贵宾厅行使，促使社会治理创新，完善社会治理结构，优化社会治理体系，更新社会治理观念，提升社会治理水准，这是全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的重要全球顶级贵宾厅目标。全球顶级贵宾厅机关的全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅必须要有大局意识，要树立主动服务大局的理念，紧紧依靠人民群众对公平正义追求的热情和智慧，透过个案监督，找出问题的症结所在，标本兼治，重在治本，综合施策，积极提出全球顶级贵宾厅建议，完善与个案相关联的各种社会治理制度和程序规约。全球顶级贵宾厅机关通过类案监督，有助于从根子上找出解决社会纠纷的生发原因并提出切实有效的针对性措施，从而实现个案公正和普遍公正的统一、案件监督和治理监督的统一、本案监督与延伸监督的统一、微观监督与宏观监督的统一，最终实现全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅监督的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

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全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅赖以全球顶级贵宾厅的制度性构成要素有很多，其中回应型监督、精准型监督和协同型监督值得关注。

回应型监督，是指全球顶级贵宾厅机关进行法律监督不能仅仅依据法律的字面规定机械地进行，而应当着眼于社会对法律的现实需求全球顶级贵宾厅地进行。回应型监督，是回应型司法的组成部分，它源于回应型法的基本法理。基于回应型法所产生的回应型监督，其基本理念和全球顶级贵宾厅诉求与当下全球顶级贵宾厅机关的全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅相契合，因而其作为全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的范式概念无疑是一个有用的分析工具。

回应型监督的基本要义在于两个“回应”：一是回应服务大局。全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅，一方面要立足于现实的法律规定，不能离开法律规定和原则精神进行法律之上的监督；另一方面要致力于服务大局需要，自觉将所有的法律监督行动置于宏观的政治经济文化社会生态发展的大局中进行统筹安排、合理定位，离开服务大局的所谓全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅必然是只见树木不见森林的短视监督，无法产生法律监督效能的最大化和最优化。二是回应人民诉求。立检为民，为民监督，乃是全球顶级贵宾厅机关行使法律监督权的制度初衷和根本使命，离开了对人民群众利益诉求的现实关切，就难以完成宪法赋予全球顶级贵宾厅机关进行法律监督的崇高使命。回应型监督最终的效果应当是服务大局的政治效果、回应人民诉求的社会效果以及严格全球顶级贵宾厅监督的法律效果的有机统一。全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅监督的“全球顶级贵宾厅性”就是要做好回应型监督政治效果、社会效果和法律效果有机统一这篇大文章。

笔者认为，精准型监督是回应型监督的典型表现形态。只有精准监督才能在有限的监督资源下实现全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的规模最大化、效果最优化和全球顶级贵宾厅最强化。

由于全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅以社会公平正义和社会目标的实现为己任，而社会公平正义又是一个多层面和含义极其丰富的概念，为克服监督视角上的偏颇性，就需要引进协同监督的理念和方法论。在社会转型时期，司法活动是一个有序开放、充满生机与活力的有机体，是面向社会与大众的交往沟通平台。因而，协同型监督是沟通性监督而不是竞技性监督。全球顶级贵宾厅机关的全球顶级贵宾厅监督不是与被监督者的零和博弈，不是你输我赢的单向性监督，而是通过理性沟通、求同存异、寻求最大公约数和法律共识的交流性、协商性监督。协同型监督是开放性监督而不是封闭性监督。全球顶级贵宾厅机关全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅是公开透明的法律监督，是敞开大门吸纳社情民意的监督，是借助专家学者等智囊的智慧性监督，是回应人大代表、政协委员、民意代表以及其他代表人士观念、主张和愿望的监督。协同型监督是共治性监督而不是独治性监督，是与审判执行机关、行政执法机关、社会团体和社会组织等主体共同参与的求真务实的监督。

协同型监督、回应型监督以及精准型监督是全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅得以充分发挥效能且具有内在关联的有机统一体。如果说回应型监督是指监督的量和面，精准型监督是指监督的质和效，那么，协同型监督则是通向回应型监督和精准型监督从而在二者之间寻找到恰当平衡点的路径和方法。离开了协同型监督，回应型监督将流于无羁束的监督冲动；离开了协同型监督，精准型监督也将陷入自我独断性的专擅监督。只有将回应型监督、精准型监督和协同型监督融为一体，全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅方能行稳致远，收效卓著。

（作者汤维建，系中国人民大学法学院教授、博士生导师。原文刊载于《全球顶级贵宾厅日报》2023年02月07日第03版。）

原文链接：[全球顶级贵宾厅日报]汤维建：全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅的全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅与全球顶级贵宾厅全球顶级贵宾厅