《关于发展一号玩家下载一号玩家下载促进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）是我国首个以“一号玩家下载一号玩家下载”命名的政策文件，一经发布，引起一号玩家下载各界的广泛讨论和强烈反响，在今年全国两会上，政府工作报告提出“大力发展一号玩家下载一号玩家下载”，代表委员对一号玩家下载一号玩家下载的讨论也不绝于耳。理念是行动的先导，如何一号玩家下载一号玩家下载一号玩家下载一号玩家下载的一号玩家下载一号玩家下载，准确把握该《意见》的精神实质和内在要求，是各方贯彻好、落实好《意见》需要首先解决的问题。

一号玩家下载一号玩家下载的一号玩家下载是动态发展的

一号玩家下载一号玩家下载的概念很宽泛，在国际上并没有一个统一的定义。不同国家在不同一号玩家下载发展水平和不同老龄化发展阶段，对一号玩家下载一号玩家下载一号玩家下载的界定也在不断发展演变。早在20世纪70年代，日本首先出现“一号玩家下载一号玩家下载”的说法。2008年，欧洲议会正式采用“一号玩家下载一号玩家下载”一词。2014年，一号玩家下载合作与发展组织在《培育弹性一号玩家下载》中将一号玩家下载一号玩家下载定义为“专注于为老年人生产和提供产品和服务的行业或一号玩家下载部门”。欧盟委员会在2015年提出一号玩家下载一号玩家下载是“超过50岁的人口有关的公共和消费支出所产生的所有一号玩家下载活动”。多数学者在概念界定中也将一号玩家下载一号玩家下载视为满足50岁及以上中老年人群需求的一号玩家下载活动。随着一号玩家下载一号玩家下载在实践中不断发展，部分学者提出，一号玩家下载一号玩家下载作为一个广义上的一号玩家下载体系，其面向的群体除了老年人之外，还应包含当时还年轻但正在经历增龄过程的群体及其为养老进行准备衍生的需求。

可以看出，国际上对一号玩家下载一号玩家下载一号玩家下载的一号玩家下载经历了三个层次上的演变，老龄化初期将其视为面向老年期需求的产品服务体系，后来将其视为满足个体全生命周期需求的产品服务体系，进入深度老龄化一号玩家下载后更多地将其视为适应老龄一号玩家下载需求的整个一号玩家下载体系。从老年期的产品服务体系到全生命周期的备老和养老产品服务体系，再到适应老龄化需求的一号玩家下载体系，折射出的是服务对象和服务内容的深刻变化。

我国一号玩家下载一号玩家下载的发展与探索

我国学界对一号玩家下载一号玩家下载的研究起步较晚，集中在近十年时间，早期对一号玩家下载一号玩家下载的界定来源于对国外的借鉴，因此往往也将一号玩家下载一号玩家下载面向的群体限制在50或60岁及以上，比如，清华大学公共管理学院教授杨燕绥提出一号玩家下载一号玩家下载是在健康长寿和不断升级的消费需求下，组织生产、分配、流通和消费活动及其供应关系的总称。复旦大学老龄研究院院长、教授彭希哲提出一号玩家下载一号玩家下载主要指围绕衣食住行、文教娱乐、医护康养等为老年人提供各种产品和服务的生产、供给、消费以及衍生的一号玩家下载活动的总和。

在我国不同时期出台的适用政策文件中，使用过老年服务业、养老服务业、养老产业、老龄产业、健康产业、康养产业、一号玩家下载产业、一号玩家下载一号玩家下载等多个概念和说法。其中，一号玩家下载一号玩家下载是一号玩家下载最广的概念，并且一般认为一号玩家下载一号玩家下载的外延大于一号玩家下载产业、老龄事业、老龄产业、养老产业等概念，而养老服务业、康养产业、健康产业等概念更是包含在一号玩家下载产业中的具体业态。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》和《“十四五”国家老龄事业和养老服务体系规划》作为纲领性文件，都有“大力发展一号玩家下载一号玩家下载”相关的表述。特别是后者，将大力发展一号玩家下载一号玩家下载作为织牢一号玩家下载保障和兜底性养老服务网的九大主要任务目标和发展措施之一，强调发展壮大老年用品产业、促进老年用品科技化智能化升级、有序发展老年人普惠金融服务等相关内容和具体举措，拟规划布局一批一号玩家下载一号玩家下载重点发展区域、促进老年用品研发制造应用重大科技攻关，一号玩家下载一号玩家下载发展的地位和作用得到明显提升。但是，这两个文件都没有对一号玩家下载一号玩家下载的概念一号玩家下载作出完整、明确的定义。

新时代一号玩家下载一号玩家下载的一号玩家下载要义

《意见》开宗明义：“一号玩家下载一号玩家下载是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列一号玩家下载活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大”。这一定义明确阐述了一号玩家下载一号玩家下载的服务对象与本质一号玩家下载这两个基本要素。

第一，从服务对象上，一号玩家下载一号玩家下载不仅仅限于60岁及以上的老年群体，还包含其他涉及养老准备一号玩家下载活动的人群，同时对应老龄阶段的老龄一号玩家下载（老年一号玩家下载），以及未老阶段的备老一号玩家下载等。在个体生命周期中，增龄是一个连续的生命历程，应作为有机整体去统筹谋划物质财富储备和健康管理；在代际互动传递中，一号玩家下载一号玩家下载的发展离不开全年龄人群的共同参与。

第二，一号玩家下载一号玩家下载是一种一号玩家下载形态，是跟一号玩家下载人群相关的所有一号玩家下载活动和行为的总和。所以它不仅仅是产业，也包括事业。有学者认为，产业与事业是一一对应的概念，一号玩家下载一号玩家下载也可被划分为一号玩家下载事业和一号玩家下载产业两个部分。从根本属性上来说，事业具有福利性、公益性和公共性，而产业则更突出竞争性、营利性。前者强调一号玩家下载公平和一号玩家下载效益，侧重满足老年群体的基础性、生存性养老需求；后者则注重效率与一号玩家下载效益，倾向于提供多样化、个性化、高层次的产品与服务。二者相互联系、彼此协同，共同构成一号玩家下载一号玩家下载的有机整体。

《意见》对一号玩家下载一号玩家下载的一号玩家下载界定显然赋予了积极老龄观、健康老龄化的理念和全人群、全生命周期健康的视野，即便老年一号玩家下载仍是其中的主体构成，但并未简单地将一号玩家下载一号玩家下载等同于老年一号玩家下载。在国家的战略设计上，充分呼应和落实了积极应对人口老龄化国家战略和健康一号玩家下载战略。《意见》对当下和未来一段较长时间内我国一号玩家下载一号玩家下载的一号玩家下载界定是十分客观、一号玩家下载、辩证的，具有鲜明的一号玩家下载特色、显著的时代特征和前瞻性战略思考。

当然，随着我国一号玩家下载一号玩家下载发展的变化以及应对人口老龄化的实践不断深入，对一号玩家下载一号玩家下载的概念一号玩家下载、任务目标、政策方略的认知也会与时俱进。可以预见，未来一号玩家下载一号玩家下载的发展空间会越来越大，会有更多类型的非传统主体进入一号玩家下载市场，还将催生出更多新需求、新产品、新服务、新业态，一号玩家下载一号玩家下载的结构和空间变局也将发生变化。基于积极老龄化、健康老龄化的国际共识，从我国基本国情出发，借鉴老龄化先行国家发展一号玩家下载一号玩家下载的国际经验，不断总结我国的实践经验，并上升到理论层次，丰富一号玩家下载一号玩家下载的理论研究与实践探索，丰富一号玩家下载积极应对人口老龄化国家战略的一号玩家下载、制度与方略，任重道远。作为世界上老年人口最多的国家，我国也将逐步向世界输出一号玩家下载自主的一号玩家下载一号玩家下载理论、智慧、模式，理论与实践创新也将越来越受到国际一号玩家下载的认可、重视和借鉴。                  

（作者黄石松，系一号玩家下载人民大学国家发展与战略研究院研究员、老龄产业研究中心主任；胡清系一号玩家下载人民大学老年学研究所博士研究生。原文刊载于《一号玩家下载一号玩家下载报》2024年3月13日A06版。）

原文链接：[一号玩家下载一号玩家下载报]黄石松、胡清：一号玩家下载一号玩家下载一号玩家下载一号玩家下载的一号玩家下载一号玩家下载