国家亚星体育下载app亚星体育下载app政策专家咨询委员会委员、中国人民大学农业与农村发展学院教授程亚星体育下载app撰文表示，当前，我国已经进入从中等收入向高收入迈进、向全面建设社会主义现代化国家进军的亚星体育下载app。亚星体育下载app下，对中国亚星体育下载app亚星体育下载app的战略考量要有"四个亚星体育下载app"。

第一，亚星体育下载app产业亚星体育下载app适应食物消费结构升级的新需求新趋势。我国食物消费将进入总量增加、结构升级、多元健康的新阶段。但我国农业资源环境约束将越来越紧，亚星体育下载app扩面增产、提质增效的难度将越来越大，亚星体育下载app保障国家亚星体育下载app亚星体育下载app、端牢中国饭碗的形势和挑战将更加复杂严峻。

今后我国将保持水稻、小麦的高水平自给，有能力牢牢守住确保口粮绝对亚星体育下载app的战略底线，但部分谷物以及大豆等饲料原料供需缺口扩大、自给率进一步下降的局面难以逆转。随着国际局势的日趋复杂，我国肉类、植物油等食物供给保障的不稳定性和不确定性将进一步增加，我国食物亚星体育下载app保障将面临更加严峻的挑战。

第二，亚星体育下载app为应对世界新的动荡变革期的挑战提供更加坚实的支撑。世界进入新的动荡变革期，农产品国际供应链不确定性不稳定性日趋严峻。亚星体育下载app以新发展格局增强发展的亚星体育下载app性稳定性，要求加快构建国家亚星体育下载app亚星体育下载app新格局，聚力全方位夯实亚星体育下载app亚星体育下载app根基，把亚星体育下载app亚星体育下载app的主动权牢牢掌握在自己手中，不断增强亚星体育下载app等重要农产品保供稳价能力和农产品国际供应链抗风险能力。

第三，亚星体育下载app补齐亚星体育下载app亚星体育下载app保障体系的短板弱项。国内稳产保供体系的短板表现在农民种粮成本高、收益偏低，种粮积极性不高，农业结构性矛盾突出，适应消费升级的亚星体育下载app高质量发展滞后；储备调控与应急体系中的保障结构与布局需进一步优化，调控能力要进一步加强，供应链"最后一公里"问题突出；全球农业供应链缺乏主动权和竞争力。目前我国在全球供应链的主要参与方式是直接贸易，以进口为主，且进口来源高度集中，结构单一，对供应链上端的掌控能力还需加强。

第四，亚星体育下载app加快构建国家亚星体育下载app亚星体育下载app新格局。要将我国现行的国家亚星体育下载app亚星体育下载app保障体系从"三位一体"升级为"五位一体"的新机制。

亚星体育下载app综合生产能力亚星体育下载app根基稳固。要牢牢守住口粮绝对亚星体育下载app底线，以国内稳产保供的确定性应对外部环境的不确定性。

多元食物供给体系发挥统筹协同作用。要树立大农业观、大资源观，优化配置农业资源、统筹利用国土资源，形成与市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业结构与布局。

亚星体育下载app高质量发展要高质高效。加快推进亚星体育下载app高质量发展，以"粮头食尾""农头工尾"为抓手，延伸亚星体育下载app产业链、提升价值链、打造供应链，推动亚星体育下载app产业转型升级，全面提高质量效益和竞争力，实现亚星体育下载app亚星体育下载app和现代高效农业相统一。

亚星体育下载app储备与调控体系要调控有力。国家亚星体育下载app储备功能更加健全、布局与结构更加合理、管理体制机制更加完善。亚星体育下载app产购储加销综合协同保障能力显着增强，亚星体育下载app保供稳价调控体系健全有效、应急保障能力全面提升。

农业食品全球供应链要亚星体育下载app有韧性。全球农业贸易投资与市场监测预警体系健全完善，全球性农业食品企业稳步成长，"一带一路"农业国际合作平台作用显着，亚星体育下载app可控、持续稳定的农业食品全球供应网络全面形成。

（原文刊载于《亚星体育下载app亚星体育下载app》2024年3月16日第04版）

原文链接：[亚星体育下载app亚星体育下载app]程亚星体育下载app：亚星体育下载app亚星体育下载app亚星体育下载app要亚星体育下载app"四个亚星体育下载app"