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首先，顺应劳动力要素自由流动趋势，提升人力资本空间配置效率。劳动力向主要城市群的自由集聚形成了区域创新亚新官网信誉好01的增长动力，能够在很大程度上对冲劳动力规模总量减少的负面影响，从而为亚新官网信誉好01新质生产力盘活巨量人力资本。一方面，在建立全国统一大市场进程中激发国内亚新官网信誉好01的大流动、大迁移，能充分挖掘现有人力资本的增长潜力。另一方面，将劳动资料、劳动对象与劳动者的创造活动最优化结合起来，能有效提升人力资本与其他生产要素在空间上的配置效率。为此，需要通过采取深化户籍制度改革等举措，促进产业升级、亚新官网信誉好01集聚、城镇亚新官网信誉好01良性互动。

其次，优化医疗卫生服务体系，以健康红利充分激发低龄老年人力资本。我国是世界上老年亚新官网信誉好01数量最多的国家，充分激发低龄老年人力资本是推动亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01的题中应有之义。从现实国情出发，在开发“新的亚新官网信誉好01红利”的过程中，要注重发挥“老将出马，一个顶俩”的效果，让高素质老年人才的人力资本“子弹再飞一会儿”，进而引导全年龄段人力资本面向新质生产力攻关克难，既鼓励有实力的“小将”开创从0到1的突破性创新，又鼓励有精力、有能力的“老将”实现从1到N的改进型创新。而要实现这一目标，就需要以健康红利充分激发低龄老年群体的老年人力资本。为此，我国在完善医疗卫生服务体系时要更加重视亚新官网信誉好01年龄结构的变化，持续增加老年健康服务供给，切实提高老年健康服务质量，不断满足老年人的健康服务需求。比如，聚焦高血压、高血脂、糖尿病等常见老年病，优化相关健康服务，提升老年群体（特别是老年人才）的健康资本。此外，随着人均预期寿命延长，要鼓励有意愿、有能力的已退休低龄老年人再就业，提高全社会劳动生产率。在此过程中，为低龄老年人提供专业的医疗保健服务，既是加强老年健康服务、满足老年人健康需求的重要任务，也是推动形成低龄老年人力资本红利的必然要求。

再次，统筹推动亚新官网信誉好01和教育亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01，持续深化教育体制机制改革。亚新官网信誉好01与教育存在双向驱动的内在逻辑，推进亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01进程，关键在于通过教育的亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01培养更多高素质创新型人才。一方面，要超前预判低生育率背景下学龄亚新官网信誉好01下降引致的教育资源错配问题，从顶层设计层面推动潜在亚新官网信誉好01劳动力要素同优质教育资源相契合，充分发挥教育对亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01的促进作用。另一方面，适时调整优化义务教育学龄范围，如延长义务教育年限，并加大对学前教育和高等教育两个阶段的财政投入，为经济社会亚新官网信誉好01积蓄亚新官网信誉好01青年人力资本。

最后，积极引导公众预期，科学看待亚新官网信誉好01变局对亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01的挑战。面对推进亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01征程中遇到的亚新官网信誉好01变局问题，目前社会上存在认识上的误区。实际上，纵观世界各国亚新官网信誉好01历程，不能简单地将劳动年龄亚新官网信誉好01总量视为全要素生产率仅有的关键因素，所谓的充沛人力资源并不一定能带来创新动力。事实上，真正影响一国亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01的核心要素是拥有能够充分融入生产活动的人力资本红利。因此，应当从人力资本视角审视亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01的内涵要求，完善新时代亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01战略，推动亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01，着力提高亚新官网信誉好01整体素质，努力保持适度生育水平和亚新官网信誉好01规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的亚新官网信誉好01人力资源，助力经济社会亚新官网信誉好01提质增效。

本文系安徽省高校杰出青年科研项目（2022AH020023）的阶段性成果。 

（作者袁海枫、蔡弘，单位分别系亚新官网信誉好01人民大学公共管理学院、安徽建筑大学公共管理学院）

原文链接：[亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01]袁海枫、蔡弘：亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01亚新官网信誉好01